ＣＨＩＮＡＩＮＦＯＢＡＮＫ－ＷＴＯ专辑

WTO与中美经贸关系

人民日报肖炼

　　１９９９年１１月，中美双方就中国加入世界贸易组织达成协议，这是一个双的协议。它有利于中美两国的经济利益，有利于中美两国长期关系的发展。

　　美国为什么转变对中国“入世”的态度？
　　首先，巨大的商业利益。１９９８年中国是美国的第四大贸易伙伴。中国是美国的第十三大海外市场。１９９１--１９９８年美国对中国出口翻了一倍多，在美国前十五位出口市场中，增长率居首位。中美贸易扩大了就业，为美国提供了２０万个工作机会，加上与香港的贸易，就业人数达４０万。１９９８年，中国在吸引外资方面仅次于美国居世界第二位，达４８０亿美元。１９９０年--１９９８年，美国对中国的商品出口年均增长率为１６.１％。中国“入世”后，全球对华出口将增加２１３亿美元，其中，美国增加３１亿美元，约占１３％。美国高盛公司估计，到２００５年，中国“入世”将给美国带来１３０亿美元的额外出口。到２００３年，中国占美国农业增长的３７％。如果美国放弃中国市场，日本和欧洲将取而代之。如果取消中国的正常贸易关系（ＮＴＲ），中国进入美国的商品税率将从４％上升到４０％，最大的受损者不是中国，而是几千万美国消费者，同时与美国经济相关的香港经济将会受到牵连。
　　其次，市场竞争的需要。中国“入世”将对印度、韩国、日本等国形成压力，促其进一步开放市场。中国总体经济发展与日、韩有一二十年的差距，但开放度高于二者。根据美国国际经济研究所的计算，中国的关税壁垒略高于日、韩（２１.７∶５.０∶７.９），但非关税壁垒却大大低于二者（２２.７∶１７３. ０∶３０.７）。所以，把中国看作“非市场经济国家”对待，是没有道理的。美认识到“三无”要价：即，无限制地把中国定义为“非市场经济国家”，无限制地保护纺织品和服装，无限制地运用“出口激增保护机制”，是愚蠢的。“入世”，当然也有利于中国经济的发展．

　　中国改革开放需要ＷＴＯ
　　中国ＧＤＰ的近一半是通过国际经济活动实现的，１９９８年ＷＴＯ成员国贸易额为６.５万亿美元，约占全球ＧＤＰ的２０％，中国不是成员国，其进出口额占成员国贸易的０.５％，却实现了本国ＧＤＰ的４０％以上。不加入ＷＴＯ，将增加交易成本。ＷＴＯ主宰全球贸易的规则，既是经济联合国，又是国际经济法庭。中国要想实现现代化，就必须融入世界经贸主流，适应国际多边贸易法律体制，不仅要参与国际贸易和国际分工的竞争，参与制订国际经贸规则的竞争，同时还要学会应用国际规则来规范企业的国内和国际商业行为，学会运用国际经济规则来保护自己。

　　“入世”将加快对外开放步伐
　　中国进出口总额将从１９９８年的３２４０亿美元增加到２００５年的６０００亿美元。据美国ＤＯＬＤＭＡＮＳＡＣＨＳ估算，２００５年前年增长１０５０--１１５０亿美元，其中，６５０亿美元来自低关税，２００--３００亿美元来自非关税壁垒，２００亿美元来自外国直接投资。中国外贸占ＧＤＰ的比重，将从目前的３３％（其中进口占１４％，出口占１９％，提高到２００５年３６％。进出口将分别提高２６.９％和２５.８％。出口拉动ＧＤＰ增长从１０ .１％提高到１２.２％，进口拉动ＧＤＰ增长将从１１.９％提升到１４.３％。中国入世将增加美国对中国１０％的进口，将扩大中国对美国７％的出口，中美双边贸易逆差仍保持在５００--６００亿美元。

　　“入世”将提升经济增长速度
　　根据，“入世”后，中国实际ＧＤＰ将提高１.５３％，２００５年，ＧＤＰ将达１.６６万亿美元，提升ＧＤＰ增长率０.５％。由于贸易条件下降，福利收益将比ＧＤＰ的增加要小，约为实际ＧＤＰ的１.２４％。居民消费将提高０. ５８％，投资将提高１.７５％，从１９９８--２０１０年间，年均ＧＤＰ增长率，将比不入世条件下提高近１％。目前，中国经济占全球经济的份额为３％，５年后达４.５％，如果入世，这一比重将增加到６％。

　　“入世”将促进产业结构和经济结构调整
　　一方面，随着国外直接投资和国际贸易规模将扩大，资本短缺和高技术短缺的矛盾将有所缓解，大量国际资本和科技及人才的引进，促使中国经济从外延式的数量扩张向内涵式的集约化发展，（今后１０年将有９６０万农业劳动力转移到其他部门）。另一方面，中国原有劳动密集型产业的优势可以充分发挥，如果美国取消对中国的纺织品出口，中国可扩大１５０亿美元的市场，增长２５％。

　　“入世”将有利于引进国际竞争，激发企业提高产品的国际竞争力
　　“引狼入室”既有可能被狼吃掉，也可能培育出比“狼”更有竞争性的企业。这就需要企业在产权制度、管理制度、科研制度等方面与国际接轨，并进行制度创新，这样，才能与狼共舞，否则，将被狼吃掉。

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