ＣＨＩＮＡＩＮＦＯＢＡＮＫ－ＷＴＯ专辑－中国加入WTO花生仍具有较强竞争力

中国加入WTO花生仍具有较强竞争力

科学时报廖伯寿

　　在我国加入ＷＴＯ后，国外凡是机械化程度高、生产规模大、成本低的农产品如小麦、玉米、大豆、油菜等都可能大量涌入而冲击国内生产，使国内农产品更难销售，甚至将影响到我国农民的基本生计。相反，作为劳动密集型农产品的花生在加入ＷＴＯ后仍将具有强劲的国际竞争力。１９９９年７--８月花生仁国内市场每吨３６００--４６００元，平均４１００元／吨，而同期国际市场每吨６２００元，国内市场价格比国际市场低约３４％。另据海关统计，２０００年１月我国花生平均出口价格为每吨５１００元，比美国花生在国际市场的价格低２０％左右，说明我国花生在国际市场上具有明显的价格优势。因此。我国在加入ＷＴＯ后不会出现国外花生大量进入的情况，相反通过改进品质、规范出口秩序、改善出口环境、增加市场准入机会，我国花生出口将进一步大幅度增加。发展花生生产是我国农业在加入ＷＴＯ后参与国际竞争的迫切需要。因此我国必须把花生作为加入ＷＴＯ后参与国际农业竞争的重要产业来对待。

　　发展花生生产是加入ＷＴＯ后提高我国油脂自给率和降低进口风险的迫切需要。我国是世界缺油大国，９０年代末人均食用油消费量仅７公斤左右，比世界平均水平低４０％以上，预计今后我国人均油脂消费量将以每年３％左右的速度增长，加上人口增长的因素，加入ＷＴＯ后国内油脂消费量的１／３将依赖进口。国外大豆、油菜、向日葵等油料价格均低于国内市场，一些国家已为抢占中国油脂市场作好了准备。进口量越大不仅对国内油脂生产及农业整体效益的冲击越大，而且增加我国油脂供应的风险。花生作为我国的净出口农产品和优质油脂原料，国内外市场需求量均不断增大，发展花生生产既可增加出口，也能减轻对油脂进口的依赖，降低进口风险。同时，花生是优质蛋白的大宗原料，增加花生生产也有助于保障我国食物和饲料蛋白不断增长的需求。

　　发展花生生产是调整农业结构和增加农民收入的需要。花生已发展成为一种高产作物，我国的单产比世界平均水平高一倍，理论上增产潜力还很大，而花生的价格高于水稻、小麦、玉米、大豆、油菜等，经济效益高，我国加入ＷＴＯ后其它作物的经济效益可能进一步下降，花生的比较效益优势将更加明显，所以发展花生有利于农业结构调整和增加农民收入。加入ＷＴＯ后，我国花生生产能力和整体效益将迈上新台阶，预计种植规模将在１５年内增长３０％左右，总产增长８０％以上，并在西部开发中大有作为。目前花生在我国的油料作物中种植面积仅次于油菜居第二位，总产、单产和出口量居首位。“九五”期间花生生产超过历史上任何时期，１９９６--１９９９年平均种植面积５８００万亩，年总产１１１０万吨，比“八五”期间增长１７％和３４％，其中１９９９年播种面积约６４００万亩，总产达到１２７０万吨，均创历史最高纪录。虽然我国花生种植面积只有印度的４８％左右，但总产居世界首位，占世界花生总产的３５％左右。由于农业结构的调整和市场调节的作用，预计到２００５年我国花生种植面积将达到７０００万亩以上，２０１５年达到８０００万亩以上；总产２００５年达到１４００万吨左右，２０１５年达到２０００万吨以上，其中西部地区将占花生新增面积的５０％，这对促进西部地区高效农业发展有重要意义。

　　我国加入ＷＴＯ后花生也必将面临更激烈的国际竞争，花生发展中存在的诸多问题不容忽视。由于我国过去单纯注重产量而忽视品质和抗性，而且长期以来从中央到地方对花生生产的科研投入远远少于具有同样经济重要性的其它许多作物，使我国花生品质和重要抗病、抗逆性育种以及高新技术应用相对滞后。因此，必须从加入ＷＴＯ后参与国际竞争的战略高度出发，加快我国花生科技进步的步伐和产业化进程。我们应该着眼于加入ＷＴＯ后农业将面临的国际竞争，尽快在花生专用型优质品种选育、黄曲霉毒素污染治理、抗旱育种、高新技术在花生改良中的应用、高产优质高效无公害栽培技术等方面实现跨越式飞跃，大力发展花生加工业，建立花生产业化经营企业集团，建设一支科研、生产、加工、经营、出口相配套的技术队伍，使我国花生在激烈的国际竞争中立于不败之地，发挥其在国民经济和社会发展中的独特作用。

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