【正 文】 入世挑战已迫在眉睫 加入世贸组织给深圳的电子信息产业带来了很大的发展机遇。首先,加入WTO,为深圳信息产业及早步入国际化道路提供了有利的国际环境。加入WTO后,深圳可以在货物贸易、服务贸易、知识产权、投资方式、金融货币等多领域、全方位获得广阔的合作天地,有利于信息产业充分利用国际市场上的资源和技术加速自身的发展;其次,加入WTO,为扩大信息产品出口提供了新的机遇,有利于改善信息产品出口的外部环境。加入WTO后,我国将由现已与世贸组织绝大多数国家签订的不稳定的双边贸易协定,扩展为稳定的多边最惠国待遇,从而使深圳的对外贸易环境得以改善。有利于电子信息产品出口在国际市场上获得较为公平、合理的待遇,得到更多的出口机会。避免进口国依据本国法律单方面对我们实行制裁的不公正性和随意性,抵制一些不合理的反倾销和反补贴做法;第三,加入WTO,有利于引进外资,提高深圳电子信息产业的竞争力。 加入WTO后,我国到2005年将取消信息技术产品的关税,即把中间产品和最终产品的关税都降为零。国内产品市场必将受到国外进口产品的冲击,这在短期内势必对深圳正在快速发展中的电子信息产业造成一定的负面影响。因为,关税水平的降低,意味着深圳进口的电子信息产品的价格将下降。由于国外品牌产品在消费者心目中具有更高的知名度,相同档次的产品,在相同的价格下,更多的消费者倾向于购买国外品牌产品。 知识产权的保护,将会使深圳的某些电子信息产品的出口受到限制。稍不注意,就会发生侵权行为。随着我国加入世贸组织的临近,国外公司对我们专利实施的法律环境提出了更高的要求,并开始向我们征收高额的专利使用许可费。 “入世”挑战迫在眉睫,应该看到的是,深圳的电子信息产业经过十几年的飞速发展,已经初具规模。特别是经过近几年激烈的市场竞争的磨练,积累了一定的经验,具备了一定的抵抗冲击的能力。但与发达国家相比,我国对电子信息产品的进口仍保持了较高关税水平,与我国对汽车工业的高保护相比,电子信息产业的保护程度要低得多。表现为一方面关税水平较低;另一方面基本没有什么世贸组织规则限制使用的非关税措施。因此可见,在入世后的最初两三年,随着关税降低,国外产品将以较现在更低的价格和更好的质量对深圳市场形成一定冲击。但从中长期来看,只要深圳措施得当经过磨合,IT业可逐步达到与国外产品相抗衡的水平因而利用入世机遇提供的更好的国际环境,扩大出口,在国际市场上与外国产品一争高低是深圳IT业的上上选择。 政府把握机遇的三大措施 根据各方预测和谈判的进程,我国入世的时间应在明年上半年(当然也可能会有意外)。根据谈判协定加入WTO后发展中国家有3--5年的过渡期,因此“十五”期间对深圳的电子信息产业来说,将是十分关键的5年。我们要抓紧时机,采取切实有效的措施,大力发展电子信息产业。 对于市政府来说,重点应做好以下工作: (1)为深圳电子信息企业国际化提供支持。“入世”后,深圳的电子信息企业进军国际市场的优势将变得明显。因此政府必须制定政策,支持它们走向国际市场。 (2)为电子信息企业提供融资与信贷政策支持。 资金不足是困扰深圳电子信息产业发展的一大难题。电子信息产业中的高新技术产品的生产具有高投资、高风险的特点,产业发展的基础是技术和资金的结合。深圳的金融机构在资金上是有余地的,但由于注重短期效益并为了避免可能的风险,对电子信息产业尤其是计算机产业的投资、借贷持消极态度。由于资金严重短缺,一些计算机企业不仅无法增强科研开发力度,进行滚动发展,有的甚至维持简单再生产也难以为继。 我国在未来几年中,计算机与移动通信等产业增长都非常强劲,每年有上千亿元的市场容量,这给电子信息产业提供了一个极大的发展机遇。我国已提交的第三代移动通信TD--SCDMA标准已被确认为国际标准之一,而且深圳自主开发的CDMA系统已可方便地过渡到第三代移动通信系统,目前已具备了商用的条件与能力。实现这些通信产品的产业化和规模化生产,需要大规模的资金投入,应当对于企业的筹资给予政策上的支持。 (3)鼓励企业提高技术开发水平,对企业的重大的技术开发项目给予多方面的支持;进一步深化科技体制改革,鼓励发展各种形式的科研机构和企业的合作。 企业该做什么 面临入世,更多的受冲击面与迎接机遇的基本面是深圳的企业。 企业的对策首先应是加强学习。电子信息产业界的企业领导、经济工作者、科研单位的领导与专家要认真学习WTO的有关政策、法律、法规,充分运用WTO的相关政策与法律武器,积极参与竞争,保护自己,发展壮大自己。 其次,要重视人才与知识,重视超前基础研究和技术储备,加强自主知识产权产品的开发与创新,强化科研成果转化工作。 再次,要加大科研投入,大中型电子信息企业应每年在总销售额中提取8%--10%的资金用于研发。 关键在提升我们的新优势 深圳的电子信息产业是在90年代以来进入了高速发展阶段,其整体规模迅速扩大,产品种类日益增多,目前已初步形成了以信息产业制造业为主、以信息服务业为辅的较为完整的电子信息产业体系。1999年,深圳信息产业制造业产值占信息产业产值的85.57%,而以计算机及其网络为核心、以传输数据为主的信息服务业产值仅占不到15%。深圳已初步建成计算机、程控交换机、电话机、专用集成电路设计、光电子、视听产业、网络系统集成和软件八大产业基地。并形成了以中国长城计算机深圳公司为代表的计算机及其配套产品产业群;以华为、中兴为代表的通信产品产业群;以赛格集团为代表的关键元器件及基础配套产品产业群;以康佳、华强、创维为代表的消费视听类产品产业群;以华为、中兴通讯、菲利浦桑达、康佳、中科健等为代表的无线移动通信产业群。1999年,深圳电子信息产业实现工业总产值(1990年不变价)1227.2亿元,占全市工业总产值的58%,其中,高新技术产品产值达740.84亿元,是1992年的19.04倍,年均增长52.34%。 但从适应未来国际竞争要求的角度来看,我们不能不看到,深圳的电子信息产业还存在着相当的不足之处。这集中表现在多数企业规模较小,能够在国际市场占有一席之地的产品少,市场依附外商程度大,效益不高,自主开发能力差,缺乏核心技术支撑。 深圳电子信息产业的多数企业规模比较小,缺少龙头产品。以计算机产业为例,深圳计算机产业规模在国内各省市中比较大、产品配套也较为齐全,但始终缺乏龙头企业和自己的名牌产品。深圳电子信息产业关键技术相对于发达国家来说还比较落后,系统软件、集成电路、新型元器件、专用设备仪器等重要基础类产品仍为制约深圳电子信息产业自主发展的瓶颈。 在入世在即的大背景下,深圳把握历史机遇,增创新优势就成了IT产业战略存活与进一步发展的关键。迅速抓住时机,提升我们自己的优势,应该是迎接入世挑战的最明智之举。
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