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【行业分类】关贸总协定
【地区分类】香港/澳门/台湾
【时间分类】20001201
【文献出处】沪港经济
【标 题】中国"入世"对港澳台经济的影响(2000年文献)(2867字)
【副 标 题】香港预发控股集团主席陈振东
【正 文】
    一、对香港经济的影响
    香港与内地的发展血脉相连,唇齿相依。1998年相互间的经贸往来高达1330亿美元。另据统计,内地进出口总额近40%经由香港,外商投资总额约56%来自香港。因此,中国加入WTO对香港经济发展的影响举足轻重。其积极影响主要表现为:
    1、将直接促成香港经济的复苏。亚洲金融风暴发生后,香港陷入了战后少见的经济衰退,1998年的生产总值下降4.6%。但中美双边协议签定的第二天,香港恒生指数就劲升372点,港股成交了173亿元,在短短一个月内,港股攀升了近3000点。除股市复苏外,长期低迷的房地产市场也在解困,1999年11月份香港物业的成交量比10月份增长了20%。经合组织据此乐观预测:2000年和2001年香港经济增长将达到4%和6%。
    2、将大大促进香港对外贸易的发展。中国一旦被纳入世贸组织的框架下,将有利于中国产品进入发达国家和世界其他市场,而港商在内地的投资超过外来投资额的一半,仅在珠江三角洲地区就设有数万家企业,雇用五六百万工人,他们将直接受惠于世贸组织成员降低关税和取消贸易壁垒。此外,中国“入世”是以扩大市场开放为前提的,整体关税水平将降到10%以下,随着关税的进一步调低,港产品出口内地市场将扩大。据专家估算,中国“入世”后,香港的贸易量可增长5%,香港本地生产总值可上升1%。
    3、将促进香港服务业和金融业的发展。中国加入WTO将进一步扩大对外开放,国有企业面临的竞争压力将更大,迫切需要更多的资金、更先进的技术和管理经验,这给香港这个亚洲服务业中心和国际金融中心带来了无限商机。香港是全球最以服务为主导的经济体系,服务业占本地生产总值的84%。专家认为,香港专业服务的从业人员将成为中国“入世”的最大受益者。此外,中国目前有外资银行142家、外资证券公司58家,其中香港就分别占了26家和18家。另据摩根士丹利添惠估计,未来一年中,中国企业将在香港集资200亿美元,加上内地通过香港进行的银团贷款、债券发行业务等,预计中国入世后,香港金融市场将在中国发挥更大的作用。
    4、中国成为WTO成员之后,在技术转移方面受西方国家限制的局面将趋于缓和,香港可在大陆和海外日趋频繁的技术经济合作中发挥更积极的作用,从而促进香港产业的转型。
    但是,中国加入WTO后对香港经济也会带来一定冲击。
    1、香港作为中国最重要的转口港地位,将面临严峻挑战。改革开放初期,香港曾是中国唯一的转口港,至今仍处理了中国近一半的对外贸易量,中国加入WTO后,许多出口货物将直接从自己的港口转运,内地港口的发展空间将大大拓宽,甚至可能超过香港,虽然随着内地对外贸易总量的增加,经港转口的经贸量仍有一定程度的增长,但其转口港地位将下降。
    2、中国加入WTO后,将逐步减少利用香港作为中介与许多国家发生双边经贸关系的机会,而直接与相关国家和地区进行经贸往来,香港在双边经贸中的中介地位将下降。
    3、中国加入WTO后,将进一步开放市场,这势必引起来自世界各地的竞争加剧,对港商在中国内地的市场地位带来重大挑战。
    4、中国加入WTO后,香港与中国内地将相互开放市场,大量内地商品进入香港市场,对香港的相关产业特别是传统工业将产生冲击。
    二、对澳门经济的影响
    澳门是个高度开放的自由港,也是典型的微型经济体,曾是中国对外开放最早的口岸。受地理环境及人口等多种因素的制约,澳门经济对内地的依赖性很大,澳门的食用水、蔬菜、粮食、副食品等主要来自内地,目前内地仍是澳门最大的进口来源地和第四大出口市场。因此,中国加入WTO将大大促进澳门经济的发展:
    1、有利于澳门早日摆脱经济不景气的困境。从1993年开始,受多种因素影响,澳门经济发展持续放慢,1996年后更是连年出现负增长,作为澳门经济支柱的旅游博彩业,1998年的收益比1997年下降19%,出口加工业、房地产业和金融业也大幅度萎缩。中国“入世”后,与澳门的联系和对澳门的扶持必然增强,澳门经济的复苏和发展将获得难得的历史机遇。
    2、澳门的对外贸易将进一步拓展。澳门与125个国家和地区有经贸往来,特别是与内地的经贸往来呈持续发展的势头,1998年两地的贸易总额达8.7亿美元,自1980年起年均增长6.8%,中国“入世”后,两地贸易的增长速度将更快,而且随着中国对外贸易量的增加,经澳门中转的双边贸易从总体上也将呈递增趋势。此外,至1998年10月,澳门在内地的投资项目已达6129个,实际投资33.26亿美元,在中国吸收外资中名列第8位,而中国“入世”后,西方国家的歧视性贸易政策和条款将会取消,澳商将在内地直接受惠。再者,中国“入世”后,市场将进一步开放,整体关税水平将降至10%以下,澳产品出口内地的机会也将大大增加。
    3、澳门可与内地形成共同的消费市场并产生规模经济效益。如果除去关口,澳门与内地实际上是连在一起的,中国加入WTO后关税的逐步调低,将为两地建立共同的消费市场提供非常便利的条件,如果两地携手合作,共同把消费市场这块蛋糕做大,把两地的消费紧密地联系起来,将起到1+1>2的效果,产生规模经济效益。
    4、可促使澳门经济的转型。澳门经济正处在由传统生产形态向现代生产形态过渡的阶段,现代工业与传统工业并存,大型企业与小型企业并存,新式经营方式与旧式经营方式并存。中国“入世”后,两地在科技、金融、贸易、劳动力及工业等方面的合作进一步加强,将较快改变澳门经济二元结构的现状,加速澳门经济的转型。
    但中国加入WTO也会给澳门经济带来负面影响:
    1、中国利用澳门拥有多个最惠国待遇以及与外部市场联系密切的作用将逐步弱化,澳门在双边经贸中的跳板作用和中介地位将下降。
    2、中国加入WTO后,可利用得到的最惠国待遇以及低劳动力成本优势扩大对欧美等国的出口,这将削弱澳门的低成本优势。
    3、中国加入WTO后,由于低成本的劳动密集型产业结构的趋同,将有可能引发澳门与中国内地产品在欧美市场上某种程度的竞争。同时,市场的开放,大量的内地产品进入澳门市场将对澳门当地产品产生一定的冲击。
    三、对台湾经济的影响
    随着中国“入世”日期的临近,按照1992年关贸总协定组织主席声明,在祖国大陆加入WTO后,台湾将在“一个中国”的原则下,以中国一个单独关税区的名义加入WTO。因此,中国加入WTO有利于台湾早日“入世”,这对以对外贸易为其生命线的台湾经济来说将产生积极深远的影响。同时,中国加入WTO将为两岸“三通”提供契机,中国加入WTO后,市场将更加开放,进口产品关税将进一步降低,将给广大台商带来无限商机,未来台湾对祖国大陆经济的依赖程度也必将提高。但中国加入WTO,对台湾经济也将造成某种的挑战,台商在大陆市场的销售将面临全面性的竞争压力,加之台湾当局基于政治原因考虑,可能会采取一些措施限制对祖国的经贸往来,这对台湾经济将产生十分不利的影响。

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