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文】
涂料工业与国民经济各行业及人民日常生活紧密相关，加入ＷＴＯ，中国经济融入全球经济一体化，给涂料行业带来的冲击和挑战将会比其他行业更早、更直接。产生的影响可由两个层次来表现：一是关税下降的直接影响；二是遵循ＷＴＯ基本原则达成的多边协议，逐步开放市场、贸易、服务，按市场经济规则运行所带来的深层次的影响。
关税下降带来的利与弊
根据规定，我国进口涂料的优惠税率大多为１５％，而涂料所用原材料，如溶剂、颜料、树脂等优惠税率为９％--１６％。根据２０００年进口商品暂定税率，涂料进口税率无大的变化，少部分原料则有大幅度的降低，如金红石型钛白粉，２０００年优惠税率为１４％，暂定税率为４％。目前我国进口涂料约占总产量的１０％，出口涂料约占总产量的５％，出口平均价为１４７９美元／吨，进口平均价为２０３４美元／吨，进口价比出口价高３７．５％。
从表面上看，进口量占我国市场份额并不大，即使“入世”后进口税率最终降至７．４％，进口涂料价格优势也并不明显。但结合行业情况分析，进口涂料主要为汽车涂料、汽车修补漆、高档建筑涂料、特种涂料、家具涂料等高档品种，而我国出口则以中低档涂料品种为主。前者主要以品质优势进入中国市场，而后者则主要以低价策略走出国门。“入世”后，一方面，进口渠道更多，环节更少，对于诸如汽车修补漆等高档涂料品种会有明显冲击，对国内相关企业将会产生消极影响，加大了研发和进入市场的难度。另一方面，对出口影响是积极的，但国内尚缺乏国际知名的品牌，正面效应很难立即显现。从原材料税率分析，２０００年按入世后税率立即降至平均６％计，钛白粉今年暂定进口税率为４％，应该说对中国涂料工业是非常有利的，平均降幅可达８％。
综合而言，仅仅考虑税率的影响，“入世”后对涂料工业是利大于弊。因为中低档涂料受运输、分销渠道等限制并不会受到多大影响，对高档涂料市场会有影响，但其影响力度近期不大，今后将会逐渐加大，这与目前进口涂料分销成本过高有关。对涂料工业而言，最大的冲击并非来自关税下降使大量洋货涌入，而是投资、服务、市场化运作方式的冲击可能要大于价格的冲击。
ＷＴＯ规则对国内企业意味什么
涂料工业属传统的制造加工产业，在国民经济中的地位相对较低，不可能直接享受中国以第三世界国家身份“入世”所享有的优惠及保护期内相应可能有的对汽车、电子、农业、金融、保险、电信等产业的保护政策，而且还会承受更大的压力。“入世”后，除了前述税率下降有较为直接的影响外，更深刻的影响在于将严格遵循ＷＴＯ的基本原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则、互惠贸易原则、市场准入原则、促进公平竞争与贸易的原则、鼓励发展和经济改革的原则、贸易政策法规透明度原则。
这些原则中最根本的是最惠国待遇和国民待遇原则，它包含了多个多元协定，即所谓内外一致。透明度原则对公平贸易和竞争的实现起到了重要作用，对涂料企业而言，进口产品和外资企业将与我国处于相同的法制环境下竞争。它对涂料行业的影响主要表现在两方面：一是外资企业可进入中国从事涂料贸易，建立分销渠道，提供更直接的服务，结合其品牌宣传优势、高效的管理、强大的资本，将大大降低目前进口产品过大的分销成本，提高其竞争力，挤占目前各大型企业占有的区域性市场；二是根据目前国外涂料企业专利先于产品进入中国，而中国企业对专利普遍不够重视的现状，与贸易有关的知识产权协定的执行，我国的《专利法》很有可能使外国企业先受益，从而加大了企业技术创新的难度，在发展战略上处于被动地位。
强筋壮骨方能经受冲击
由此可见，上述影响有消极的一面，但从发展的眼光看，更有许多促使我国涂料工业进行重大变革，增强竞争力的积极因素。回顾改革开放２０年，面对世界涂料强国，我国涂料行业并未垮掉，而是在产品档次、经营管理、服务意识及水平等方面得到了长足的发展。涂料行业是较早引进国外技术和外资的行业，在激烈的市场竞争中，涂料行业已承受了第一次冲击，被动地实现了资源、人才、市场的重组，使行业总体实力得到了增强，涂料产量已居世界第三位。同时遍布全国的涂料企业多年构建的销售渠道、企业化运作程度的提高、巨大的市场潜力以及民营企业的迅速发展，这些都是我国企业迎接挑战的基础和有利条件。但从全球化竞争的角度，结合前述分析，涂料行业还必须做好以下几方面的工作。
一是发挥行业组织作用，加强协调工作。随着涂料行业重组深入，产权多元化结构的形成以及政府职能的巨大转变，应充分发挥涂料工业协会在组织协调全行业行为方面的作用，规范涂料行业竞争秩序，制订产业发展战略。为此，协会自身也应加快改革，改变政府部门的传统形象，变管理为服务，促进行业内部的信息交流与合作，使行业的总体竞争力不断提高。
二是组建具有国际竞争力的大公司。我国涂料企业规模小而分散，根本不具备国际竞争力，甚至守住区域市场的能力也不具备。为增强国际竞争力，世界排名前１０名的大公司近年来都在进行重组，或以技术换市场，或以市场换技术，或联合开发共享成果。我国有实力的民营企业不受隶属关系的限制，已有成功尝试，但受资本和技术所限，规模仍太小。在这方面，上市公司应有所作为，通过兼并获取市场是一条可取之路。生产规模和市场的扩充可解决大而全和小而全的问题，体现出规模经营在资金、技术、管理等方面的综合效益。
三是调整产品结构，提高专业化程度，开发优势产品。企业要确立自己的竞争优势，必须具有自己的专长和优势产品。国有企业必须借助自己现在具有的装备和人才优势，淘汰一批虽有市场但毫无竞争优势的产品，集中资源开发有技术难度的优势产品。而中小型民营企业运行成本低、效率高，经营低档涂料产品确有竞争优势，就行业和社会而言则实现了资源的优化配置。实际上，国内外经验证明，只要有专业化的优势，中小型涂料企业仍能生存和发展，甚至创立全国性的品牌。
四是紧跟世界潮流，提高企业自身的研发创新能力。组建大公司，培育优势产品，建立竞争机制，都需要企业有高水平的研发创新能力，这方面国内企业与国外先进企业相比差距最大，这就要求企业家有为公司百年大计着想的战略眼光。引进技术可以帮助企业起步，但不能保障企业长期发展。面对２１世纪涂料发展的“绿色屏障”，低污染技术和高科技产品的开发已显得刻不容缓，涂料企业必须建立自己的研发体系，并切实加紧工作。
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