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【行业分类】石化/机械制造/关贸总协定
【地区分类】中国
【时间分类】20001122
【文献出处】中国机电日报
【标 题】加入WTO对中国石化通用机械行业的影响(一)(2300字)
【副 标 题】机械工业规划审议委员会委员高常荫/机械工业规划研究院孙放
【正 文】
    加入WTO对行业的影响
    (一)减让关税对行业的影响
    1.受冲击较大的产品分析
    石化通用机械行业产品进口关税最高35%,最低10%,1998年进口额为39.7亿美元,出口为14.2亿美元,逆差达25.5亿美元。其中塑料机械、印刷机械多年进口额一直居高不下,1998年塑料机械进口额为9.29亿美元,印刷机械为7.85亿美元,压缩机、阀门等行业进口额也超过3亿美元。加入WTO后,上述行业将首先受到较大的冲击。
    (1)塑料机械
    ①注塑机相对来说是与发达国家差距较小的塑机品种之一,主要差距在品种规格方面,注射量国内2--32000cme3,国外2--92000cme3,精度国内0.01--0.03mm、国外0.0001--0.0006mm,特大型、超精密型产品多为空白。机电一体化和控制水平也有差距,国外采用闭环控制,循环时间短,反馈信息精确,稳定性、可靠性、制品壁厚、表面精度超过国内。
    挤出机组相当于国外80年代水平,差距较大,品种少,长径比范围窄,能耗高,性能不稳定,成套性差,控制水平低。中空成型机组处于国外80年代初水平,90%以上为挤--拉设备,在挤--拉--吹设备、在挤--拉--吹和注--拉--吹等方面的技术与国外相比有较大差距。
    ②塑料机械属应用广泛、伴随化学工业应运而生的新兴行业,是跨世纪的朝阳产业。塑料机械产值占石化通用机械行业比重为13.4%,在塑料机械行业中注塑机产量比重为35%。“十五”期间预测塑料机械市场容量为110亿元。
    ③1998年,进口塑料机械2.77万台,价值9.29亿美元。其中注塑机1.08万台,2.76亿美元,挤出机及中空成型机进口0.3万台,1.18亿美元。挤出机及中空成型机等技术含量较高的产品在关税降低后受冲击较大,但其在塑机中产量比重不大。预计塑料机械关税降低后进口量为3.2万--3.3万台。
    (2)印刷机械
    ①高档胶印机产品综合性能指标达不到进口水准,高速、自动化程度很高的印报机、高档凹印机、宽隔柔性版印刷机、高档丝网印刷机正在研究、开发,防伪印刷、热转移印刷、全息印刷、喷墨印刷等特种印刷设备我国尚属空白。产品在稳定性、可靠性、外观、自动化和智能化程度等方面与国外都有较大差距。
    ②印刷机械产品是石化通用机械行业中起步较晚,但发展很快,而且发展潜力较大的新兴行业。其产值在石化通用机械行业产值总额中所占比例约为12%。“十五”期间印刷机械主要产品需求量为3.5万台。
    ③1998年,印刷机械共进口1.46万台,价值7.85亿美元。印机行业目前关税水平为胶印机22%,其余10%--18%不等,降低关税后对胶印机等产品冲击较大,由于国产印机还具有一定价格优势,将使冲击程度减缓,预计进口量将为1.8万--2万台。
    (3)大中型气体压缩机
    ①各种类型的工艺用往复式活塞压缩机国内都能生产,消化吸收引进技术或合作生产的工艺压缩机基本达到国际同类产品水平,但一些大型工艺压缩机还不能满足重大装置配套需要,依靠进口。工艺用螺杆压缩机与国际先进水平差距较大,进口量较多,动力用往复式活塞压缩机发展较早,技术比较成熟,主要技术指标基本与国际先进水平相当。
    ②产量在气体压缩机行业中比重为11%,但产值比重高达74%。“十五”期间预测需求量约为3万台。
    ③1998年,压缩机进口量12.8万台(含制冷压缩机、不含空调压缩机),价值3亿美元,关税降低后进口量将为14万--14.5万台。
    (4)高中压阀门
    ①产品水平处于国际90年代初水平,对于火电站用阀只能满足20万--30万千瓦机组,60万千瓦火电机组用阀仍需进口,国内产品在密封性能、使用寿命、驱动方式、可靠性、外观质量及品种规格方面较国外有差距。
    ②高中压阀门是阀门行业中技术含量较高产品,其产量比重占行业35%,产值占行业总产值比重为48%。“十五”期间预测需求量25万吨。
    ③1998年,安全阀、减压阀、止回阀等高中压阀门共进口3.45亿美元,关税降低后预计进口额为3.9亿--4.2亿美元。
    (5)大型石化成套设备和大型火电站配套辅机
    中国加入关贸总协定对石化、电力等重大技术装备产品领域形成一定的冲击和挑战。实现石化、电力重大技术装备的国产化是石化通用机械行业长期以来的一项最重要的基本任务。多年来,在国家各项推进重大技术装备国产化有关鼓励、保护政策措施的支持和扶持下,石化通用机械行业在大型化肥、乙烯、加氢等石化装置成套设备及大型火电站配套辅机等产品的国产化方面取得了可喜的成就,重大技术装备的国产化率有了很大提高。但随着石化工艺技术的发展,国产石化装置成套设备仍不能完全满足市场需要,许多规格和高参数的关键设备与国外产品相比还有相当的差距。加入WTO后,重大技术装备将与其他产品领域一样逐步开放市场,国产石化、电力重大技术装备产品将面临与国外具有先进技术水平、性能可靠的先进产品相竞争的局面,一些国内已经实现国产化,性能质量基本可以满足用户需要的产品也会因进口关税的降低而失去价格优势,国产设备在性能稳定性、可靠性方面的不足将使用户有可能重新选择进口产品,从而使本来就步履艰难的重大技术装备国产化工作更加面临困境。
    但同时随着国外大型石油化工企业直接进军中国市场,也将有利于石化通用机械行业及时跟踪国外先进的石化工艺技术,推进石化成套设备产品提高技术水平,改善石化成套设备产品开发研制长期滞后于装置工艺发展的状况。

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