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【行业分类】关贸总协定/纺织
【地区分类】中国
【时间分类】20001018
【文献出处】经济日报
【标  题】WTO与中国纺织业(2803字)
【正  文】
    中国棉纺人均劳动生产率为六吨,与美国相差近十倍。与喷气纺纱相比,相差更大。与印度、巴基斯坦等国相比尚有差距。
    中国纺织业中出口体制的不合理也严重制约了纺织业的竞争力,也更不利于企业扩大出口,占领国际市场。
    行业平均规模偏小、设备老化
    中国纺织行业平均规模偏小,以涤纶为例,西欧、美国、日本、韩国、台湾省的工厂平均生产能力分别为中国的35倍、12倍、13倍、30倍、35倍。同时机械设备普遍老化,在现有主要设备中,超期服役的占到一半以上,其中棉纺能力的30%,毛纺能力的15%,印染能力的30%都属于淘汰设备。加之管理水平不高,使中国的劳动生产率与先进国家(地区)相比差距悬殊,先进国家(地区)的化纤人均的产量大约是中国的5—10倍,也使中国生产的纺织品品种质量差,附加值低,单位价值量不高,大多数属于中低档产品,品牌缺乏国际性,效益不高。
    产品结构还不能完全适应市场需求
    从中国的纺织品出口结构来看,尽管最终产品的出口已超过2/3,中间产品、初级产品的比重仅有30%,但不能不看到最终产品出口中,约占50%的是加工贸易,在一般贸易中,又有近60%是衬衫、长裤、睡衣等大类常规品种,很少是中国的品牌。尤其是时装几乎没有国外注册的商标。中国纺织品服装出口以中档为主,高附加值产品比重较低。目前,中国出口产品价格仅相当于法国、意大利的1/4,英国的1/3。中国出口服装中使用进口面料的比重超过50%。
    技术和产品开发能力弱
    化纤产品的技术开发能力与国外差距较大。近20年来,中国化纤工业先后从德国、日本、美国等发达国家引进了涤纶、腈纶、丙纶、锦纶及粘胶等各种从原材料到抽丝的先进技术设备,但对引进技术的再开发、技术独创等方面重视还不够,技术创新停滞不前。目前国际上流行的多组分纤维、复合纤维、改性纤维、高仿真纤维我们很难见到。新合纤技术、新溶剂无毒纺丝技术国内尚属空白。总的差别化率还不到20%,周边一些国家和地区已超过30%。在传统工业领域,如棉纺织领域,国外的纺织工业技术已悄然发生改变,如气流纺、喷气纺在美国迅速发展。中国棉纺人均劳动生产率为6吨,与美国相差近10倍。与喷气纺纱相比,相差更大。与印度、巴基斯坦等国相比,中国棉纺织行业的整体状况尚有差距,如印度现有的3500万棉纺锭,生产的棉纱已基本实现无接头纱,而中国仅占20%左右。
    纺织原料流通体制和外贸进出口体制不适应国际竞争
    纺织产品已完全进入市场,但国家对纺织原料统得过多,统得过死,纺织企业不能灵活利用国际市场资源,提高市场竞争力。如长期以来中国的棉花购销实行垄断性经营,导致对国际市场变化反应迟钝,国内价格往往背离国际市场,目前国产棉花价格又高于国际市场6%左右。羊毛的进口依存度高达60%以上,由于采用发放进口许可证、核定专门公司经营等措施,企业无法直接进口羊毛,给企业生产带来极大的困难。化纤的关税较高,同时实行进口许可证管理,不利于纺织企业利用国外资源降低生产成本。
    同时,中国纺织业中出口体制的不合理也严重制约了纺织业的竞争力。90年代中国外贸体制改革后,权益下放,出现了过度分散经营的现象。另外,目前除少数大型企业或企业集团获得出口经营权外,大多数企业仍实行出口代理制,专业贸易公司与生产企业分离,纺织品生产企业与国际市场隔绝,不能了解和熟悉国际市场上的需求,无法适应国际市场的要求。严重影响了纺织业的生存与发展。更不利于企业扩大出口,占领国际市场。
    将冲击纺织行业中的新兴部门
    中国加入世贸组织,世界各国市场向中国开放,为中国纺织品出口扩大商机,但同时中国市场也相应向外国开放,外国纺织品也可享受“国民待遇”,进入中国市场,这必将对中国纺织行业中的新兴的、不成熟的行业部门造成冲击。由于中国某些原料生产技术如纤维深加工技术、混合技术还达不到国际先进水平,出口服装所需面料国内尚不能完全满足,只能依赖进口。“入世”后外国原料的大量涌入必然会冲击到国内的原料生产企业。还有一些新兴的较为薄弱行业及产品如70年代崛起的化纤行业,近几年才较大规模开发生产的化纤仿真丝产品和高级印染后整理产品等,在品种、质量方面还很难与国外同类产品相比,无法在国际市场上参与竞争,“入世”后市场开放,关税减让,必将直接使这些行业及产品受到严重威胁。
    加入WTO带来的机遇
    加入WTO,享受ATC贸易自由化的好处,从长远来看,将从根本上改善中国纺织品贸易环境、摆脱困扰中国多年的歧视性限制,对扩大纺织品出口创汇、加速纺织行业结构调整,有着十分积极和现实的意义。
    有利于改善中国纺织品的国际贸易环境
    加入WTO,将极大地改善中国纺织业的国际贸易环境,在制度上有助于提升中国纺织工业的国际竞争力。美国、加拿大、欧盟等世界上主要纺织产品进口国家或地区都签有限制中国纺织产品出口的贸易协定,这些设阳国家的出口额目前约占中国纺织产品出口总额的20%左右。加入WTO之后,一方面,按照WTO中有关纺织品ATC协议章程。中国作为成员国享有“一体化比例”和“配额增长率”所得到的贸易增长的利益,进一步扩大中国纺织品出口。更为重要的是,中国作为世贸成员国可及时获得多边谈判的优惠待遇,通过世贸组织解决与有关国家的纺织品贸易争端,尤其是可以解除长期困扰中国的一年一审的“最惠国待遇”问题和以美国为首的发达国家长期强加给中国的诸多歧视性限制,充分利用成员国的身份,积极参与到国际纺织贸易立法和仲裁的过程中去,依据世贸组织制定的基本原则,更好地维护自己的权益,在制度上提开中国纺织工业的国际竞争力。
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    中国入世后各主要纺织行业的竞争压力
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    中国加入WTO香港纺织业面临机遇与挑战
    WTO门前的中国纺织品服装出口
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