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【行业分类】关贸总协定/石化
【地区分类】中国
【时间分类】20000919
【文献出处】中国化工报
【标 题】"入世"后中国石油石化工业面临的国际国内竞争环境分析(2000年文献)(4706字)
【副 标 题】中国石化集团公司经济技术研究院王曦/朱和/孙珍英
【正 文】
    我国石油石化行业面临的国际竞争环境
    1.资源分布和资源消费分布不一致的矛盾使国际石油资源的争夺日趋激烈。
    世界产油大国主要集中在中东、拉美、前苏联等地,消费大国则集中在北美、亚太和西欧等地,从贸易流向也可清楚地看出石油消费国对产油国的严重依赖。以1998年的数据为例,亚太地区原油净进口量占其消费量的52.7%,进口量中约75%来自中东地区;北美原油净进口量占其消费量的30.2%,进口量中约43%来自中南美和中东地区。
    1998年OPEC的原油储量占世界总储量的76%,储采比达到73.5,比世界原油总的储采比高32.5,资源优势非常明显。1999年OPEC成功地限产保价也再次证明了OPEC在国际石油市场上仍然起着举足轻重的作用。与此同时,石油消费大国为了减少对海湾石油的依赖程度,正积极寻求新的资源,谋求石油进口多元化,西非、北海和里海等地均是他们争夺的目标。我国整体上属于资源短缺的地区,随着我国石油缺口越来越大,中国石化集团公司对国外石油的依存度也将进一步加大,国际石油资源竞争将成为其面临的紧迫问题。
    2.全球石化产品总体上呈供大于求局面,亚洲将成为市场竞争的“主战场”。
    近几年来,全球石化市场总体上呈现供大于求局面,市场已经成为比技术、资金更为重要的要素,经济发展快、人口众多、有市场发展前景的亚洲更成为市场竞争的主要地区。
    欧美大公司一方面压缩自己的产能,提高开工率;另一方面向发展中国家,尤其是亚太地区转嫁过剩的生产能力。由于欧美石化工业已趋于成熟,对石化产品,尤其是通用石化产品的市场需求处于饱和状态,欧美大公司一方面压缩本地区生产能力,提高开工率,另一方面积极向以亚洲国家为主的发展中国家拓展,利用其在资金、技术、产品、服务上的优势占领亚洲市场。据统计,1998年至1999年间,欧美大石化公司参与了亚洲十几个乙烯项目的投资。今后欧美大公司在亚洲的投资还将继续,以图占领更多的亚洲市场份额。
    亚太地区各国加快石化产业结构调整的步伐,使区域内部市场竞争加剧。20世纪90年代以来,亚洲经济高速发展,亚洲的石油石化工业也获得了长足进步,市场迅速膨胀,并走向国际市场。虽然亚洲金融危机使亚洲各国石化工业的发展受到了不同程度的影响,但危机也促使各国进行经济改革和产业结构调整,从而增强了竞争力。日本石油业界已出现了三大集团鼎立之势。韩国炼油业界已经由五强并立转变为SK、LG加德士、现代精油和双龙四强称雄的局面;石化业界已经形成了三星--现代石化与韩华--大林两强称霸的局面。
    亚太地区新装置的建设步伐也未停止。1999年亚太地区的炼油能力增加了4350万吨,仍然是世界炼油能力增长最快的地区。预计2002年--2003年间亚洲石化市场的供应高峰将到来,届时新加坡、马来西亚、我国台湾省的大型装置将相继建成,印度的石化品自给率也将得到改善。亚太地区的供需平衡将发生变化,亚洲的市场空间已经越来越小,我国今后面向亚洲的出口空间也将减小。
    中东地区利用廉价原料的优势以及欧美等的先进技术,建大装置,大力发展石化工业,将冲击亚洲乃至世界石化市场。近年中东地区为了改变其产业结构,充分利用自身的资源优势,大力发展石化工业。1998年中东地区的炼油能力比1988年增加了32.6%,发展速度仅次于亚洲。沙特阿拉伯是中东地区最大的石化厂商和出口商,1998年底拥有335万吨乙烯生产能力,跃居世界第8位,伊朗和科威特乙烯生产能力分别为68.4万吨/年和65万吨/年。预计2001年中东地区将增加200万吨以上的乙烯生产能力。
    由于中东地区的市场需求量较小,因此目前中东地区大部分石化产品和衍生物供出口,而且绝大多数出口到亚洲各地。无疑,中东石化业的发展会对亚洲乃至世界石化市场造成很大冲击。
    3.发展中国家石化工业的相继发展,分散了跨国公司的投资,国际资金市场竞争将日益突出。
    石油石化行业是资金、技术密集型产业,其发展需要大量资金和先进技术的支撑。近年来,中东、拉美、东欧及非洲等地为加快经济发展,大力改善投资环境,而且由于这些地区大都拥有丰富的石油或天然气资源,逐渐吸引了欧美大公司的注意力。在非洲,美国的埃克森美孚、雪佛龙、德士古、菲利普斯及西方石油等公司已经涉足油气资源的勘探与开发领域。在中东,沙特阿拉伯是欧美大公司投资的重点;伊朗也正着手迅速扩展其石化工业,并积极寻求外国投资者的帮助。
    亚洲各国和地区也陆续出台了引资措施或项目规划。例如新加坡为发展石化工业,正在进行“裕廊岛”计划,政府将为此斥资40亿美元进行基础设施建设,以吸引更多的企业加入。我国“入世”后,虽然投资环境的改善有利于吸引更多的外资进入,但也必须注意到国际资金市场竞争日益突出的局面。
    4.可持续发展战略已经成为全球经济发展共同遵循的原则,环保问题需要全行业去共同面对。
    1992年联合国环境与发展大会一致通过《21世纪议程》文件,把“可持续发展战略”作为21世纪各国的共同发展战略,环境保护对石化工业提出了严峻的挑战,适应环保要求的能力将成为企业未来竞争力的重要组成部分之一。
    欧美等发达国家在环保方面起步较早,制度也比较完善。以OECD国家为例,在控制污染方面,他们一方面征收涉及面广、税率高、差别税率设计详细的环境税,不仅对一般的燃油、运输工具的使用征税,而且还对二氧化碳、氮氧化合物、硫磷化合物、噪音、废水等普遍征税,几乎涉及到与环境污染有关的方方面面;另一方面通过设立严格的产品规格减少对环境的污染,欧洲、美国和加拿大颁布了非常严格的成品油质量标准,正在朝着超洁净燃料发展,欧洲已提前实施减少二氧化碳排放量的计划。在改善环境方面,OECD国家普遍实行了专款专用制度,收缴上来的环境税专门用于改善环境。
    由于环境保护的影响,不同质量产品的市场占有率将发生变化。以柴油为例,含硫量高的产品在市场上的占有率将逐渐下降。为达到严格的环保要求,石油石化公司必须要增加环保方面的投资,改造现有装置,研究新技术,开发“环境友好工艺和产品”。
    5.世界石油石化业界的重组使跨国公司的影响力日益增大。
    世界石油业界的重组使世界石油石化资产越来越集中到大型跨国公司手中。据美国《油气杂志》统计,世界前15大炼油公司掌握了世界40%的炼油能力,前10大乙烯公司掌握了世界32.7%的乙烯生产能力。近两年新合并成立的BP阿莫科、埃克森美孚、道达尔菲纳埃尔夫,与原来的壳牌集团形成了全球石化业界4强并立、各具优势的新格局,将对石油石化21世纪的发展和竞争造成深远影响。
    强强联合使跨国大公司资金实力更雄厚、技术优势更明显。BP、阿莫科、埃克森、美孚、道达尔、菲纳等公司合并前就已是美国《财富》杂志评选出的世界500强企业,他们早都拥有各自领先的技术,如BP公司的醋酸、丙烯腈生产技术、埃克森公司的炼油技术、壳牌的聚丙烯技术等。他们之间的联手使本来已拥有的技术优势更加巩固和突出。如在合成树脂领域,埃克森/联碳、道化学/BP、道化学/杜邦、埃克森/DSM等组成合资公司,充分利用各自在生产工艺、催化剂、产品应用、市场开发等方面的优势,共同进行技术开发,开拓市场,形成技术垄断。
    跨国公司正在亚洲推行投资发展战略,提高其在亚洲的市场份额。亚洲在跨国公司的全球化战略中占据着重要位置,随着亚洲各国市场开放步伐的加快和投资环境的改善,跨国公司的投资方式也正基于“本地化战略”在发生变化,从最初的产品销售到投资建厂,到研究开发的本地化,进而充分运用资本市场,通过并购更快地打入亚洲市场。
    “入世”后我国石油石化行业面临的国内竞争环境
    国内宏观经济环境良好。预计今后一段时期内,我国将以迎接WTO带来的挑战为契机,加大国内经济结构调整的力度;用现代技术改造传统产业,促进产业结构的优化升级;加快发展高新技术产业,努力实现国民经济信息化;积极发展第三产业,发挥我国人力资源的优势;实施小城镇和西部大开发战略,促进城乡和地区经济的协调发展;大规模地开展国土整治和生态环境建设,实现经济和社会的可持续发展。
    毫无疑问,今后我国经济结构的战略性调整,将形成巨大的投资和消费需求,不仅为我国经济增长提供强大的动力,而且也为加入WTO后中外经济贸易的发展提供了广阔的市场空间。
    石油石化行业发展空间广阔。“十五”期间,我国经济增长将保持7%的较快发展速度,消费需求将继续增加,固定资产投资将保持相当的水平,这会对石油石化产品产生巨大的市场需求,从而为石油石化行业提供广阔的发展空间。但也应看到,随着农业、汽车、建筑、电子、纺织、轻工等相关行业的产业结构调整与发展,在对石油石化产品需求增加的同时,对产品质量、品种、价格、服务等的要求也会越来越高。而且我国加入WTO后,国内潜在的石化市场虽大,但并不一定自然就属于国内石化企业,市场份额必须靠市场竞争去取得。
    国内市场国际化趋势加快。当前世界石化产品出现了供大于求的局面,世界石化工业正在进行第三次产业结构调整,而我国石化工业仍然面临不少世界石化工业第二次产业结构调整时早已解决、而我们却尚未完成的课题,如建立石油战略储备、建立和健全产品销售体系、进行技术改造等。“入世”后我国将减让关税、取消非关税壁垒、给予外国公司石油石化产品贸易权和分销权,中国石油石化工业将面对来自跨国公司、周边国家和中东国家石油石化工业的巨大竞争压力。
    “十五”期间,我国周边国家和地区出口导向型石化工业的快速发展,以及产业结构调整后其石化工业竞争力的进一步增强,也将在我国加入WTO后对我国石化工业构成新的威胁。目前国内进口的各类油品中,约有75%的产品来自周边的新加坡、韩国等地;五大合成树脂中,约有66%来自日本、韩国和我国台湾省;涤纶由日、韩、马和台湾省进口的数量占进口总量的80%;丁苯橡胶由日、韩、俄和台湾省进口的数量占进口总量的90%。可以预见,关税税率降低、非关税壁垒消除后,国内市场竞争将更加激烈。
    我国对国外石油资源的依赖程度将逐渐加大。由于国内原油产量的增加明显落后于消费量的增加,我国从1993年起就成为石油净进口国,1999年原油进口量约3800万吨。从目前的原油生产前景来看,国产原油的自给率2000年将下降到80%以下,2015年将下降到不足60%,我国的资源形势严峻,这对于原油后备储量不足的中国石化集团来说,问题就更加突出。
    环保将对石油石化行业提出更高的要求。1996年《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》针对石化工业提出了若干项控制指标:工业废气处理率达到95%、工业废水排放处理率达到100%、工业固体废物(不含粉煤灰)综合利用和处置率达到90%。对石化产品也提出了更高的要求:汽油产品取消低牌号和无铅化;控制苯、烯烃和芳烃等组分的含量,烯烃含量要小于35%;柴油降低硫含量,预计2000年全国柴油硫含量平均降到0.2%,大城市要求柴油硫含量小于0.05%,2005年以后除农村外,硫含量均要求小于0.05%;同时要提高三大合成材料废弃物的回收综合利用率。
    加入WTO后,国内环保法规将向世界先进的环保标准看齐。对石油石化行业的环保要求和质量标准将逐步与国际先进水平接轨,指标将会更加严格。这必将迫使石化业加大环保方面的投资,加快新型环保技术、环境友好工艺、环境友好产品的开发,加紧清洁和高清洁燃料的开发和生产。

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