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【行业分类】农业机械/关贸总协定
【地区分类】中国
【时间分类】20010103
【文献出处】国家机械工业局机经网
【标  题】中国"入世"对农机业的挑战和机遇(1674字)
【正  文】
    眼下正是农闲时节,可呆在北京的农业问题专家、农业机械专家此时却格外忙碌。12月23日,有关农业、农机方面的政府官员、研究机构专家、高等院校学者以及农机企业的代表就“WTO与中国农机业发展”进行了深入的探讨和研究。
    其实,此前有关农业、农机如何面对WTO的问题已有过不少研究和论坛,其基本论调为:“国际化、机械化显然已成为我国农业发展的一个基本趋势,加入世贸组织,将是我国农业向国际化、机械化迈进的极为关键的一步,它有利于我国农业更好地进入世界市场,同时也将给农机业带来严峻挑战。”但对于这一论点,也并不是所有的专家、学者都表示赞同。一些学者就曾指出,加入WTO后对中国农业、农机业有影响,但影响不会大,其理由是:改革开放后农业已面向市场,不像工业那样受到国家保护。中国农业的外贸依存度只有8%-10%,比国民经济的外贸依存度35%-40%低得多;而在农机方面,又有着明显的价格优势。根据我国政府已对外宣布的5年降税幅度测算,到 2005年农机产品的平均进口关税要降到7%以内,每年平均要降0.9个百分点,这就是说农机业差不多与世界其它同行站在同一水平线上。
    那么,我国农机市场究竟是怎样一个状况呢?一方面,加入WTO后,市场将进一步开放,由于我国农业资源不丰富,农产品成本偏高,国外大量的农产品进入我国,必会导致我国农民收入发生变化,从而影响了农村的购买力水平,进而导致农机市场发生变化。比如,我国目前较占优势的田间大机械供应量将萎缩,而蔬菜、花卉、园艺机械和综合性机械需求将增大,但由于机械化难度相对较大,国产农机一时间又难以形成气候。而另一方面,最大的威胁来自世界各大农机生产厂商对中国农机市场的强烈关注。一位外商就很直白地讲“世界上没有一家大农机厂商不想进入中国”。约翰迪尔、洋马、久保田等3家公司已捷足先登,在中国设立了合资、独资企业,韩国一家厂商也在江苏落户。他们深知其产品进入中国市场的最大难点是产品价格与农民现实购买力的差距大,因此,深入仔细地调查市场,计划通过产品制造的本地化来降低造价,开发适合中国使用要求和经济水平的机型,逐步占有更多的市场。
    令此次与会专家们着急与不安的最大问题,是我国农机的质量以及营销战略与国外先进水平还有一定差距。首先是硬件差距在加大,以近5年连续创造市场好业绩的联合收割机为例,国外机平均无故障率为50-80小时,国产机只有20-30小时。有关部门5年前提出要在2000年实现40-50小时的目标,至今还没有一家厂家能达到。由于技术进步投入少,技术储备自然也少,因此有专家断定,我国现有农机产品技术水平与国外机要相差2-4代,而且品种单一不成系列;其次是软件开发观念落后,一位外国专家直言不讳地指出,中国农机企业在营销观念和行为方面落后于欧美同行10-30年。这主要表现在:厂商间很少建立长期的合作关系;售后服务仅仅体现为“临阵磨枪”;厂商还没有把配件供应作为企业利润的重要组成部分,提不出配件需求计划,至于像国外那样用电脑建立用户档案和配件联网者就更少了。
    专家们同时也指出:在“十五”期间我国农机仍将高速发展,根据农业部的测算和规划,从1996年至2000年,国家对农业固定资产的投资累计达4360亿元,年投资800亿元。到2010年,国家对农业固定资产的投资将达到1.7万亿元,年投资1000多亿元。在固定资产投资中,大部分将用于购置农业机械。其中田间作业机械装备、农业基础设施装备的潜在市场最大。另外,集约持续农业的推行和农业产业化都非常需要新型农业机械、农副产品加工技术设备等。
    国家经贸委行业规划司副司长苏波就乐观地认为,加入WTO在带来许多挑战的同时,还给农机产品提供了大步走向国际市场的机遇。农机产品不仅可以继续对更多的亚、非、拉美国家扩大出口,而且可以利用发达国家给予发展中国家比优惠关税低的普惠制待遇,将在国际市场具有竞争力的中小型农机推向更多的欧美国家,争得更多的市场份额。

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