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新世纪已经来临，我国即将加入ＷＴＯ，我国的信息产业将迎来新的挑战，今年和“十五”期间是至关重要的时期。在国际化的进程中，如何面向国际市场，努力增加出口，是摆在信息产业主管部门和企业面前的重要课题。为此，记者采访了信息产业部经济运行与体制改革司司长李志明。
记者：请您谈谈影响“十五”和２００１年电子信息产品出口的主要因素？
李志明：十五期间，我国电子信息产品出口进一步发展将面临一些难得的机遇：
第一，党中央、国务院高度重视信息产业的发展。中共中央五中全会明确指出，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。加强现代信息基础设施建设。加速发展信息产业。积极发展信息服务业特别是网络服务业。这无疑会大大促进我国电子信息产品出口。
第二，我国即将加入ＷＴＯ，特别是加入ＩＴＡ（《信息技术协议》），将为电子信息产品出口带来机遇。一些当前具有较强竞争力且在出口中占较大比重的电子产品如普通元器件、电话机等的国际竞争力将加强，出口会进一步增长。我国加入ＷＴＯ后，靠进口原材料和元器件从事生产经营的企业将因关税的降低而使成本减少，进而获得更大的发展契机。走私现象也会进一步得到遏制。
第三，西部大开发战略的实施将给我国电子信息产品出口带来难得的机遇。西部的电子信息企业将会因国家政策扶持力度和各种投入的加大而有一个新的快速发展，从而逐步发挥本地优势、体现本地特色，与东部形成一个科学分工的格局。整个国家的信息产业也将在优化西部经济结构、改造西部传统企业、促进产业升级和提高企业效益等多个方面发挥重要的作用。出口的主体力量将大大加强。
第四，科教兴国战略将使电子信息产业具有坚强的人才和科研后盾。科教兴国战略强调要普及教育和科技知识，提高教育和科技发展水平，促进科学技术转化为现实的生产力，以进一步推动我国经济的繁荣发展。这必将为电子信息产业大发展提供大量人才和熟练劳动力。与此同时，电子信息产业作为一种重要的高科技产业，必然也受到重视并得到较快的发展，进而逐渐推动信息技术的产业化和国民经济的信息化。
第五，国务院１８号文件的贯彻实施将使电子信息产业发展中的部分“瓶颈”制约问题得到缓解。２０００年７月，国务院就出台了第１８号文件（《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》），文件从投融资政策、税收政策、产业技术政策、出口政策、收入分配政策、人才吸引与培养政策、采购政策、知识产权保护等多方面对软件和集成电路进行了扶持。这将使长期以来制约产业发展中的部分“瓶颈”问题得到缓解，使我国电子信息产品出口的附加值大大增加。当然，我国电子信息产品出口也将面临一些严峻的挑战。在新形势下，我国政府已决定以更加积极的姿态，迎接经济全球化和信息化的挑战，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
记者：信息产业部在电子信息产品出口方面将采取哪些政策措施？
李志明：根据中共中央十五届五中全会和中央经济工作会议精神，２００１年我部扩大信息产品出口工作将努力贯彻以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展的要求；继续贯彻“科技兴贸”战略，努力提高电子信息产品出口的附加值；积极鼓励企业“走出去”，在开拓国际市场的广度和深度上做文章。为此，我们将采取以下措施；
１．继续发挥加工贸易的优势。加工贸易对我国电子信息产品制造业水平的提高起到了重要作用，特别是促进了具有自主知识产权产品开发水平和配套生产能力的提高。中国仍然是发展中国家，我们要继续发挥加工贸易的作用，充分利用我国已形成的电子信息产品加工制造的巨大能力，抓住国际经济结构调整的机遇，在若干电子信息产品上争取成为世界一流的加工生产基地，这对扩大就业和增加国内配套能力也有重要意义。同时，要使有条件的生产企业尽快发展成为亚洲或国际生产加工中心，并在此基础上进而发展为ＯＤＭ（委托设计生产）中心，使更多技术含量高的产品进入国际市场。
２．进一步加快电子信息产业的技术进步，加大产品自主创新开发的能力，提高具有高附加值产品出口比重。建议国家有关部门采取有效措施，如国债贴息项目安排，向重点出口企业大户的技改、研发倾斜。特别是贯彻国务院１８号文件精神，对软件等产业给予宽松环境支持，解决企业发展和产品出口所遇到的实际困难。这是改善当前电子信息产品出口结构的关键。
３．引导企业用好用足用活有关出口政策，并有序开展国际竞争。进一步贯彻落实国家有关出口优惠政策，形成国有、三资、股份制、集体、私营和个体等企业都积极搞出口的局面。同时，有关部门应尽快制定防止企业在国际市场恶性竞争的条例，加强监管，不能把国内价格大战再延伸到国外。
４．千方百计提高国内企业的配套生产能力，并通过整机出口带动元器件生产。国内中小企业要为大企业包括跨国公司做好配套生产，并不断提高配套生产能力，成为大公司优良的供应商。要参照珠江三角洲等地已经形成的规模大、配套齐全的电子信息出口产品加工基地模式，鼓励其他地区、特别是西部地区在遵照市场规律的情况下营造若干个“大协作区”，实现上、中、下游开发链、生产链、销售链的有效衔接。这样有利于吸引外商、东部电子企业到西部投资建厂，开辟新的出口基地，并通过整机出口带动元器件出口。
５．建立中国电子信息产品进出口综合网络服务体系。尽快利用当代先进的信息技术，开发已有的信息资源，建立完善中国电子信息产品进出口综合网络服务体系，并纳入国家大经贸网络体系；将数据采集、政策咨询、供求信息、电子商务等多种功能集于一体，为电子出口企业提供全面综合服务，以大大改善出口企业外部软环境。
６．对外加强我国信息产业宣传力度，提高电子信息企业和产品的国际知名度。通过多种方式，进一步加强电子出口企业在国际市场的整体形象宣传力度，解决当前众多中小电子出口企业单独宣传效果不佳和成本过高的问题，让海外商人和消费者更深入地了解我国企业及其产品的形象与品质。此外，要进一步发挥电子信息产业有关协会、学会和贸促机构在出口工作中的重要作用。
我相信，由于有国内宽松的政策环境和国际广阔的市场环境，在“十五”期间和２００１年实现我国电子信息产品出口持续快速增长是完全可能的。
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