【正 文】 据香港商报报道中国加入WTO,从长远的角度来说,肯定对中国有利。然而,令人担忧的是,现正是中国国企和金融改革的关键时刻,过早和过大开放内地市场,难免使国内的企业受到冲击。开放的时间表和过程,是一个值得深思熟虑的问题。 国企面临庞大竞争压力,下岗问题更趋严重 根据‘国际经济研究所’的评估,中国加入世贸后,短期内将会有大量企业无法面对竞争而倒闭,导致增加失业人数达一千一百万,而相关产品的出口将锐减三成。这个报告发表后,中国在新一轮的谈判中作出更大让步,相信对中国的就业和出口将造成更大的损害。中国的下岗问题,除了官方公布的失业数字外,若加上冗员、开工不足、待业等部分,现时的失业率可能已高达百分之二十。中国要维持高增长,和将失业率控制在忍受范围以内,就不能容许国企面对过大的竞争压力而倒闭,这正是中国加入世贸面对的两难之处。 农业受到正面冲击,农民收入大幅下降 1996年美国国会通过新的农业法案,规定七年内逐步取消对农业的补贴。自此,美国政府极力向贸易伙伴施压以扩大其农产出口,维持美国农民收入。这次中美谈判中国在农业方面的让步非常大,一口气开放了猪肉、牛肉、鸡肉和小麦及柑橘的进口。目前美国的粮农产品大大低于中国的市价,反观中国的小麦及一些粮农产品的成本已高出国际的价格,根本无法与美国粮农产品竞争。纵然中国城市消费者能从国际上享用更低廉的粮农产品,但占据全国人口八成的农民的收入和务农的意愿将会大大削弱。农业是中国经济的重要支柱,农民消费是重要的经济收入来源。若中国加入WTO反使中国农民收入大幅下降,加入世贸的利益可能得不偿失。 金融体系尚未完善,竞争压力阻碍改革 亚洲金融危机给予中国一个很大的启示,就是在金融改革未完善前,不应过度开放金融体系,尤其不应过早实行资本帐的全面兑换。目前,中国的银行体制权责不清,财政部门与银行、中央银行与地方银行、银行与银行,以及银行与国有企业间的债务互相纠缠,坏帐与债务拖欠无法估计。若金融体系过早开放,许多金融体系上的漏洞将会在国际上暴露出来,使国际投机者有机可乘。因此,维持有限度的金融体系的开放是必须的。况且,目前中国银行业,尤其是许多中、小银行,根本未具与外资银行竞争的条件,相信要培养出中国银行的国际竞争力还需一段颇长时间。 中国服务业属起步阶段,容易被外资垄断 中国的服务业仍属起步阶段,只占国民经济很少的比重。服务业是维持一个国家长期增长的重要支柱。而且,往往服务业环节的增值较高,对经济增长自然具举足轻重的地位。中国加入WTO的条件,其中就是大幅开放国内服务业市场。外资凭着其本身的效率和优势,不难击败中国本身提供服务业的企业,进而轻易垄断整个服务业市场。这无疑能使中国的服务业迅速建立起来,但经济利益却大部分落入外资手上,这是不健全的经济发展。故此,中国仍应审慎开放其内地服务业市场。”
|