【正 文】
竞争，让“老弱病残”走开
纺织制糖煤炭石化建材冶金劣势企业加快关闭
记者从１２月２２日召开的广东省经贸工作会议上获悉，２００１年，广东省将进一步加强对纺织、制糖、煤炭、冶金、石化、建材等行业的总量控制力度，关闭“五小”、淘汰落后，优化产业结构。
纺织行业：重点落实茂名腈纶等企业的破产工作；充分利用国家财政技改贴息政策，抓紧佛纺、粤佳、新会涤纶、珠海裕华的债转股和佛山纺织集团等企业技改贴息项目的实施工作。
制糖行业：对已关闭的３８间糖厂复查落实，防止因糖价回升而复产；对列入国家关闭破产计划的２９家糖厂，逐户组织实施；对剩余糖厂选择排队，符合国家关闭破产条件的争取列入２００１年国家关闭破产计划；鼓励支持３７户保留糖厂联合、兼并、重组，发展以资产为纽带、农工贸一体化的大型企业和集团。
煤炭行业：继续已启动关闭的２７个省属煤矿的关闭工作以及落实列入２００１年关闭计划的１１个省属煤矿的关闭工作；深入做好煤炭行业关井压产工作，落实关并压产责任制，确保国家２００１年下达给广东省的４１１万吨的总量控制指标。
冶金行业：２００１年国家下达广东的钢产量控制指标为３０１万吨，其中广钢集团１６０万吨，韶钢集团１３７万吨，其他４万吨；采用停水、停电、注销工商登记和银行帐户等措施清理“五小”钢铁企业；依法取缔地条钢、开口锭，增加热轧薄板、石油用管、镀锡板、镀钞板等产品产量；大力发展铅锌和稀土行业。
石化行业：确保完成炼油产量１６７０万吨（其中茂油１０００万吨、广石化７００万吨）、乙烯５０万吨（其中茂油３４万吨、广石化１６万吨）；巩固清理整顿成果，防止已关停的土、小炼油场点死灰复燃。
建材行业：２００１年，广东水泥产量总量控制在５４００万吨；在淘汰１０００万吨落后小水泥的基础上，再压缩２００万吨的机立窑水泥生产能力；同样采用停水、停电、注销工商登记和银行帐户等措施清理门户；“关小上大”，做好列入“十五”规划的７条新型干法旋窑水泥项目的前期工作；２００１年４月１日实施水泥新标准，相信对产业优化能起到良好的控制作用。
政府首先迎接挑战
市级机构改革明年开始
在谈到“制度创新”的时候，陈善如坦言，“应对ＷＴＯ，第一个受挑战的是政府，第二个受挑战的是企业，但最终靠企业去应对。”明年，也是市级政府进行机构改革的一年，随着政府机构改革的到位，形成政府制定法规政策的机制。宏观上，要建立起以间接调控为主、直接调控为辅的宏观调控体系（包括金融、财税、计划、投融资、外经贸、国有资产管理体制等）；中观上，建立起完善的行政执法责任制，建立起完善的产业政策体系（要打破条块分割，建立面向全社会的行业管理新机制）；微观上，建立起有利于微观经济主体发展的机制（创业机制和优胜劣态机制）。总之，要让企业“生得容易，活得轻松，死得安乐，再生有望”。
核心技术早日断“洋奶”
高新技术产业加速跑助推结构创新
“以攻为守，可以守；以守为攻，不可守。”明年是中国入世的第一年，广东省如何迎接经济全球化的挑战和机遇？广东省经贸委主任陈善如在２２日召开的广东经贸工作会议上如此说。
“结构创新”和“制度创新”是陈善如提得最多的两个词。“经济全球化和知识经济是一把双刃剑，使我们能够更好地融入世界经济体系中去”，但是，“将对广东省一批竞争力不强的产业和企业造成严重的冲击，特别是有可能造成广东省对外国先进技术的依赖，使我们在国际分工中长期处于被动地位”，所以“经济发展，抢抓机遇，重在进攻，创新才是进攻”。“应对ＷＴＯ，主要是解决两个问题。一是产品结构要进一步顺应知识经济要求，适合国际市场要求，这就需要结构创新；二是要建立适应国际经贸规则体系的制度框架，就要靠制度创新”。
陈善如认为，“结构创新”包括产业配置结构、产业组织结构以及产业区域结构三方面。在产业配置结构上，要形成以高新技术产业为先导，以传统优势产业为基础，新兴支柱产业为支撑的工业体系。突出表现为高新技术产业的发展快于全省工业的平均水平，其产品产值在工业中的比重不断提高。在产业组织结构上，着力提高生产社会化水平，形成以大企业集团为核心，中小企业专业化分工、产业化协作的企业组织体系。在产业区域结构上，珠三角、东西两翼、山区及贫困地区根据自己的资源优势，发展具有比较优势的产业，建立布局合理、梯度分布、逐步推进的产业区域结构，形成全省区域经济协调发展的良好局面。
中小企业注血强身
信用担保风险投资齐破融资瓶颈
“要强大活小！”在这次经贸工作会议上，广东省副省长钟启权提醒在座的各市政府领导，不要忽视中小企业的发展。
“强大是培育一些跨国经营有自主科技开发能力的大企业，活小的‘小’包括各种经济成分，要把这部分企业激活！广东省经济就有新增长点了。”钟启权说，今年１--１１月广东省有４８０亿工业利润额，主要一头是国有及国有控股的大企业，一头是港澳台企业，中小企业只占很小部分，但它们潜力非常大，不仅可以解决就业，发挥得好，潜力是巨大的。
“在经济体制改革上，要抓大放小；在产业结构调整上，要抓大带小。”广东省经贸委主任陈善如在讲话中也谈到了如何积极扶持中小企业发展的问题。“小企业要依托大企业的产业调整，求得生存发展；大企业也不要搞大而全，要充分发挥小企业的作用。大企业与中小企业可以通过合作、契约、参股等多种形式，开展协作与配套生产。”
据分析，在家用电冰箱、洗衣机行业，６０％--７０％的产值是由协作生产的中小企业完成的，专业整机厂的产值只占了３０％--４０％。又如，汽车行业，上海制造的汽车中，中小企业的产值占到了４０％左右，而广州本田更是实行零部件的全国采购，自己不生产，从而降低成本。
广东将把“放小”与“扶小”相结合。一方面要完善国有资产退出中小企业的通道；另一方面，也要扶持中小企业的成长--加快中小企业信用担保体系建设，积极拓宽中小企业融资渠道，探索建立面向科技型、成长型中小企业的风险投资机制；引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，提高生产的专业化和社会化水平；加快面向中小企业社会服务体系尤其是社会中介组织的建设，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、技术支持、人才培训和引进等多方面的服务。
广货西征北进决胜内外市场
当前，广东商贸业在第三产业中约占３０％。随着加入ＷＴＯ，第三产业的发展将更快，竞争也更加激烈，为了进一步适应生产的发展和新的竞争格局，也必须加快调整和发展商贸业的步伐。
据悉，广东明年将在黑龙江的哈尔滨市和新疆的乌鲁木齐市，分别举办经贸洽谈会，以东北和西北市场为依托，向周边扩散和辐射，努力拓展东北亚国家、北亚和中北亚八国市场。广东省经贸委副主任巫开立透露了明年广东市场开拓的新思路--“依托沿边省份，开拓国外市场，把国内外市场一起抓。”
“流通领域入世后会受到很大冲击，薄弱在农村，要加大改革，做好准备。”广东省经贸委副主任罗坚生同样提到流通问题。他说，一是要把开拓中小城镇和农村市场作为开拓省内市场的重点，针对这类市场消费主体分散及消费力较低的特点，引导商业发展连锁店、中小型综合性商场、仓储商场、便民店等；二是组织城市商业和供销社在村镇开展以特许经营、自由连锁等形式把农村个体、私营经济企业组织起来，纳入大流通轨道；三是深化农副产品流通体制改革，按照公司＋农户的模式，培育发展５０家农产品流通龙头企业和５０家农产品加工基地，以农产品流通龙头企业带动千家万户农民发展商品生产；四是做好展会经济文章，明年以食品行业为试点，办好４月初的国际（广东）食品博览会和５月初的国际（珠江）啤酒节。
钟启权副省长说，要保持整体工业的良好势头，提高效率，增加适销对路的产品，同时要特别注意开拓国内国外两个市场，大力促进现代物流业发展，并积极落实开拓国际市场的‘走出去’战略。
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