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【行业分类】玻璃制品/关贸总协定
【地区分类】中国
【时间分类】20010101
【文献出处】中国建材报
【标  题】专家谈中国加入WTO后有关玻璃加工业的影响(2280字)
【正  文】
    悲观者说:(技术情报研究所副所长  王政)
    目前,加工玻璃进口商品关税税率、入世后4年内关税减让幅度和连带价格降幅三项指标都较高、较大。汽车用钢化玻璃分别为22%、54.5%、9.8%;汽车用夹层玻璃分别为25%、20%、4%;中空玻璃分别20%、30%、5%;机械冷加工玻璃分别为18%、16.7%、2.5%。显而易见,中国入世后从国外进口的加工玻璃会因成本费用降低而提高竞争力,由此将对国内生产的加工玻璃造成一定的市场冲击。同时,国产加工玻璃大批量进入国际市场时,也会因自身的产品质量档次不高,品种规格不全、服务体系不健全和进口国的某些贸易非关税壁垒措施受到一定程度的限制。
    中立者说:(科教委副秘书长  张平安)
    统一的市场,需要统一的游戏规则
    据有关资料显示,世界平板玻璃的年需求量将以3.3%的速度递增,到2002年达33亿平方米。亚洲地区中国市场的持续发展,仍是平板玻璃的最大消费市场,其增长率将超过全球平均数。以往的玻璃加工业不像汽车与其他电子行业一样,采用高额进口税税率,也没有实行产品许可证制度和设置贸易壁垒来保护,故加入WTO后,对其总体的冲击不会太大。
    从1995年--1999年加工玻璃进口情况分析,可知:1.从总体趋势上看,加工玻璃出口不断增加,进口不断减少。其中汽车安全玻璃所属的车用钢化玻璃与夹层玻璃,表现较为突出,说明我国汽车玻璃的整体配套能力在增加,基本实现国产化。2.中空玻璃的进口数额总体平稳下降,国外进口的产品价格下降,表明国内需求增加,国内配套能力增强,中空玻璃竞争能力增强。3.磨边玻璃与其他钢化玻璃的进出口数额总体有市场上升的趋势,单位的出口价格低、进口价格高,说明进口以高档产品为主。4.除车用外的其他夹层玻璃,1995年--1998年进出口额稳步增长,而1999年进出口数明显降低,进口夹层玻璃的价格逐年降低,但仍比出口的价格高出5倍以上,说明随着国内建筑安全玻璃规程的出台,国内用量将增加,但一些国内尚不能生产的特殊品种和高档产品仍需依赖进口。
    值得注意的是,加入WTO后,加工玻璃的平均进口税率会普遍降低。1999年平均税率为20%--25%,2004年将降到10%--15%,下降幅度约为20%--50%。加工玻璃业面临的是机遇与挑战并存的局面。
    欲作白天鹅,需插三只翅膀
    一、加大兼并重组力度。国内大型玻璃企业在大比拼中已充分意识到这点,都将在增强企业加工玻璃的规格、生产品种与应用开发能力加大力度。但需清醒地看到,高档加工玻璃市场短期内仍会被国际跨国公司所占领。
    二、加快我国加工玻璃应用开发与相关的建筑规程、规范的出台,有利于规范市场,为加速淘汰落后加工企业提供依据。
    三、我国汽车工业的发展应加快速度,提高质量,降低成本,增加竞争能力,否则整车5年后,随着关税壁垒的逐步减弱,国外汽车将大量涌入国内,使与汽车配套的国内安全玻璃生产企业面临困境。
    乐观者说:(蚌埠玻璃工业设计研究院高工  徐美君)
    我国玻璃深加工经过市场的洗礼,除高新产品及少数特种玻璃仍需进口外,可完全自给且出口量呈逐年上升趋势,1990年,我国深加工玻璃出口总额只有2122.4万美元,1998年为9698.91万美元,比1990年翻了两番多。从进口结构看,我国与发达国家的差距在缩小,所以国外深加工产品基本无力批量进入中国市场。
    另外,1999年以来,我国深加工玻璃的进口税率为18%,其中汽车用钢化、夹层玻璃的税率分别为22%和25%。入世后,进口关税虽会下调,然而不同加工玻璃下调幅度不同,且每年下调幅度较小,因而深加工玻璃进口量不会增大,外方产品无厚利可图也不会大量闯入,国内深加工玻璃企业基本不受影响。
    根据WTO的规则,加入WTO后各国政府将不得对其企业用国家财政给予支持、扶植。因此,加入WTO后,玻璃企业要丢掉国家对企业给予资金支持的幻想,玻璃企业也不会得到任何优惠政策,企业的真正出路在于苦练内功,参与国内国际两个市场的竞争,在竞争中求生存,求发展。
    加入WTO后,我国政府要逐步放宽合资企业产品在国内市场中的销售限制。合资企业的产品销售将逐年在国内市场上增大比例,对国有企业和集体、私有企业是一重大冲击。由于合资企业的产品质量较好,多年来的经营使之熟悉了国内市场,建立了一套自己的销售渠道,这对国有企业是一严重的威胁。5年之后,WTO成员国的关税可能降为零,届时各国将失去对本国市场的保护,产品一出厂就直接进入国际市场,关税壁垒将失去作用。因此5--8年之后,玻璃企业面临的挑战会变得严峻。
    加入WTO后,外商会加大对中国大陆的投资,在沿海地区和经济较发达的地区投资新建和扩建企业。这样在经济较发达地区,玻璃企业的竞争会更加激烈。
    基于上述形势,加入WTO后,企业要懂得和学会建立自己的知识产权,学会用WTO的知识产权保护条款保护企业的自身利益,同时要规范自己的行为,切勿仿制国外的产品,否则会受到WTO仲裁机构的制裁。
    同时,要加强自身的技术创新,不断拿出技术含量高、适于市场需求的新产品。为此,要建立和健全科技开发体系,加大技术开发的投入,建立人才竞争机制,在体制和机制上做好迎接知识经济新世纪的准备。
    中国加入WTO后,加大了中国的玻璃工业融入世界经济的机会,使更多的企业进入国际市场,同时玻璃行业能有选择性地吸收国外的先进技术和管理经验,增强创新能力和国际竞争能力,并促进我国玻璃工业的发展。

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